| 招投標領(lǐng)域部門協(xié)同監(jiān)管和信息共享機制 |
| [字號:大 中 小] 2021-11-30 閱讀次數(shù)：132 |
招投標領(lǐng)域部門協(xié)同監(jiān)管和信息共享機制
為持續(xù)深化“放管服”改革，深入推進各行政監(jiān)督部門對招投標領(lǐng)域協(xié)同監(jiān)管和信息共享，進一步營造公平競爭的市場環(huán)境和法治化、便利化的營商環(huán)境，根據(jù)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》文件精神要求，建立各司其職、相互協(xié)調(diào)、密切配合、監(jiān)管到位的各行政監(jiān)督部門協(xié)同監(jiān)管和信息共享機制。 一、建立招投標領(lǐng)域協(xié)同監(jiān)管和信息共享機制 （一）協(xié)同監(jiān)管和信息共享機制 在各行政監(jiān)督部門協(xié)同監(jiān)管和信息共享工作領(lǐng)導小組的指導下，建立由發(fā)改局、住建局牽頭，具體行使行政監(jiān)管管理權(quán)力的部門為成員的招投標領(lǐng)域行政監(jiān)督部門協(xié)同監(jiān)管和信息共享工作聯(lián)合會商會議機制。原則上，每年召開一次聯(lián)合會商會議，遇到重大風險或其他必要情況，可由牽頭部門發(fā)起或成員單位提請召開招投標領(lǐng)域聯(lián)合會商會議。 （二）招投標領(lǐng)域協(xié)同監(jiān)管和信息共享機制會議工作職責。協(xié)調(diào)解決招投標領(lǐng)域各行政監(jiān)督部門協(xié)同監(jiān)管和信息共享工作中存在的問題；組織實施政府投資重大建設(shè)項目“雙隨機、一公開”聯(lián)合檢查情況；通報招投標領(lǐng)域各行政監(jiān)督部門協(xié)同監(jiān)管和信息共享工作落實情況等。 （二）制定招投標領(lǐng)域各行政監(jiān)督部門協(xié)同監(jiān)管和信息共享權(quán)力和責任清單。招投標領(lǐng)域各行政監(jiān)督部門協(xié)同監(jiān)管和信息共享工作領(lǐng)導小組各成員單位應當嚴格按照法律法規(guī)和職責，梳理形成全區(qū)統(tǒng)一的招投標領(lǐng)域各行政監(jiān)督部門協(xié)同監(jiān)管和信息共享權(quán)力和責任清單，在內(nèi)網(wǎng)予以公布。 （四）落實監(jiān)管責任。招投標領(lǐng)域各行政監(jiān)督部門協(xié)同監(jiān)管和信息共享權(quán)力和責任清單公布后，各部門應當嚴格按照權(quán)責清單行使行政權(quán)力、承擔責任，不得推諉或者怠于履行責任。 二、推進招投標領(lǐng)域“雙隨機、一公開”聯(lián)合檢查工作 （五）采用“雙隨機、一公開”聯(lián)合檢查方式。對政府投資的重大建設(shè)項目，按照年度抽查工作計劃，制定聯(lián)合執(zhí)法方案，明確抽查工作程序、項目范圍、檢查方式等內(nèi)容，公開、公正地從檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象，并根據(jù)實際情況隨機匹配執(zhí)法檢查人員，通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、書面檢查和實地核查等方式開展聯(lián)合檢查。抽查事項、抽查計劃、聯(lián)合檢查結(jié)果應在聯(lián)合檢查工作結(jié)束10個工作日內(nèi)在內(nèi)網(wǎng)公布。 三、完善投訴舉報接收、轉(zhuǎn)辦、反饋工作機制 （六）開通12345熱線質(zhì)疑、投訴處理窗口。推進電子化接收、轉(zhuǎn)辦、受理、處理質(zhì)疑、投訴，實現(xiàn)全過程數(shù)據(jù)全留痕、責任可追溯。對于符合投訴舉報要件要求的投訴訴求，由各行政監(jiān)管部門按照“屬地管理、分類負責”的原則，對招投標領(lǐng)域投訴舉報事項進行接收，及時辦理，并按時反饋結(jié)果或移交至綜合執(zhí)法局。 （七）投訴受理、處理、反饋工作要求。招投標領(lǐng)域各行政監(jiān)管部門應按照職責依法依規(guī)受理、處理線下的投訴舉報，并主動按時反饋辦理結(jié)果。各行政監(jiān)管部門應主動反饋以紙質(zhì)形式線下提交的招投標領(lǐng)域投訴舉報辦理情況。投訴舉報接收、轉(zhuǎn)辦、反饋工作情況納入本級部門績效考核。 四、建立招投標領(lǐng)域問題和線索聯(lián)動處理機制 （八）聯(lián)合核查機制。在各行政監(jiān)督部門協(xié)同監(jiān)管和信息共享工作過程中發(fā)現(xiàn)的招投標領(lǐng)域問題和線索、交易數(shù)據(jù)日常監(jiān)測分析中發(fā)現(xiàn)的異常情況，各行政監(jiān)督部門協(xié)同監(jiān)管和信息共享工作小組應第一時間通過內(nèi)網(wǎng)移交至同級行政監(jiān)管部門，有關(guān)行政監(jiān)管部門應及時核查；在招投標領(lǐng)域“雙隨機、一公開”聯(lián)合檢查等工作中發(fā)現(xiàn)的問題和線索，應及時通過內(nèi)網(wǎng)移交有關(guān)行政監(jiān)管部門核查。經(jīng)核查認定違法違規(guī)的，由有關(guān)行政監(jiān)管部門依法查處；經(jīng)核查屬于違紀線索的，移送紀檢監(jiān)察機關(guān)；涉及非國家公職人員的，移送公安機關(guān)。 （九）紀檢監(jiān)察、審計機關(guān)聯(lián)動方式。紀檢監(jiān)察、審計機關(guān)在相關(guān)監(jiān)察、審計工作中發(fā)現(xiàn)招投標領(lǐng)域違法行為線索，通過內(nèi)網(wǎng)移交至同級對應行政監(jiān)管部門，為實施監(jiān)督提供線索來源。 五、開展對招投標領(lǐng)域嚴重失信主體聯(lián)合懲戒 （十）實施聯(lián)合懲戒。招投標領(lǐng)域各行政監(jiān)督部門協(xié)同監(jiān)管和信息共享工作小組依法依規(guī)對失信企業(yè)及其失信相關(guān)人實施聯(lián)合懲戒，使守法守信者暢行天下、違法失信者寸步難行。各行政監(jiān)管部門對招投標領(lǐng)域及其他領(lǐng)域存在嚴重違法失信行為的失信企業(yè)、失信相關(guān)人“黑名單”進行動態(tài)管理，及時更新有關(guān)信息。對于嚴重違法失信“黑名單”中移除的市場主體及其有關(guān)人員，應及時停止實施懲戒措施。
???臨沂市河東區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 ???????????????????????? ?2021年11月12日
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