河?xùn)|區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局暢通投訴渠道

管理意見

為保護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，建立公平、高效的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理機(jī)制，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》《關(guān)于進(jìn)一步做好房屋建筑和市政工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作的通知》其他相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制定本河?xùn)|區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局投訴管理意見。

一、適用范圍：

　　房屋建筑和市政工程建設(shè)項(xiàng)目是指房屋建筑和市政工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。

　?。ㄒ唬┙ㄖこ蹋菏侵父黝惤Y(jié)構(gòu)形式的民用建筑工程、工業(yè)建筑工程、構(gòu)筑物工程以及相配套的道路、通信、管網(wǎng)管線等設(shè)施工程。工程內(nèi)容包括地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑屋面、裝修裝飾、建筑幕墻、附建人防工程以及給水排水及供暖、通風(fēng)與空調(diào)、電氣、消防、防雷等配套工程。

　?。ǘ┦姓こ蹋菏侵赋擎?zhèn)道路(橋涵)、公共交通、軌道交通、供水、排水、燃?xì)?、熱力、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施等及其附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。

　　房屋建筑和市政工程建設(shè)項(xiàng)目包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等；與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等；與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。

　　二、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：

　　達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

（一）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目包括：

1、使用預(yù)算資金 200 萬元人民幣以上，并且該資金占投資額 10%以上的項(xiàng)目；

2、使用國有企業(yè)事業(yè)單位資金，并且該資金占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目。

（二）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目包括：

1、使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款、援助資金的項(xiàng)目；

2、使用外國政府及其機(jī)構(gòu)貸款、援助資金的項(xiàng)目。

　　（三）不屬于國家法律規(guī)定情形的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目，必須招標(biāo)的具體范圍由國務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門按照確有必要、嚴(yán)格限定的原則制訂，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

　?。ㄋ模┌磭乙?guī)定必須招標(biāo)范圍內(nèi)的項(xiàng)目，其勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須招標(biāo)：（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在 400 萬元人民幣以上；（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 200萬元人民幣以上；（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 100萬元人民幣以上。同一項(xiàng)目中可以合并進(jìn)行的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，合同估算價(jià)合計(jì)達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須招標(biāo)。

三、監(jiān)管及投訴重點(diǎn)：

投訴舉報(bào)管理工作應(yīng)堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。

（一）投訴舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)主要職責(zé)：

　　1、受理、交辦、轉(zhuǎn)送投訴舉報(bào)事項(xiàng)；

　　2、承辦上級(jí)和本級(jí)行政主管部門交由處理的投訴舉報(bào)；

　　3、跟蹤、督促、檢查投訴舉報(bào)辦理情況；

　　4、協(xié)調(diào)處理重要投訴舉報(bào)；

　　5、開展投訴舉報(bào)信息的匯總、分析、通報(bào)和回訪；

　　6、指導(dǎo)下級(jí)投訴舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)工作。

（二）投訴舉報(bào)有下列情形之一的不予受理：

　　1、不屬于主管部門監(jiān)管職責(zé)范圍的；

　　2、無明確投訴舉報(bào)對(duì)象或違法違規(guī)行為的；

　　3、應(yīng)當(dāng)依法通過行政復(fù)議、訴訟、仲裁等法定途徑解決的；

　　4、已經(jīng)受理或者正在辦理的投訴舉報(bào)，投訴舉報(bào)人在規(guī)定期限內(nèi)向受理機(jī)構(gòu)的上級(jí)機(jī)關(guān)再提出同一投訴舉報(bào)的，該上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理；

　　5、信訪終結(jié)的；

　　6、已經(jīng)進(jìn)入司法程序、法院受理的；

7、其它依法不予受理的情形。

（三）受理機(jī)構(gòu)及受理投訴舉報(bào)調(diào)查組人員應(yīng)遵守以下工作準(zhǔn)則：

1、與投訴舉報(bào)內(nèi)容或人有直接關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避；

2、不得將投訴舉報(bào)信息透露給被投訴舉報(bào)對(duì)象；

3、不得將本單位辦理投訴舉報(bào)的研究情況透露給投訴舉報(bào)人；

4、不得與無關(guān)人談?wù)撏对V舉報(bào)內(nèi)容；

5、對(duì)需督辦投訴舉報(bào)件的調(diào)查處理結(jié)果，要實(shí)地核查處理情況。

（四）投訴地點(diǎn)及電話：

臨沂市河?xùn)|區(qū)東興路與李公街交匯處政務(wù)大廈十二樓1213室，0539-7116936。

附：河?xùn)|區(qū)住建局房屋建筑和市政工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理流程圖

河?xùn)|區(qū)住建局房屋建筑和市政工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理流程圖

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