第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)臨沂市陽(yáng)光采購(gòu)服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“臨沂陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)”）投標(biāo)保證金的管理，確保投標(biāo)保證金安全存放和及時(shí)退還，保障交易各方合法權(quán)益，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于通過(guò)臨沂陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)實(shí)施的采購(gòu)項(xiàng)目，其以貨幣形式提交的投標(biāo)保證金統(tǒng)一由臨沂陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)代收代退、集中管理。

第三條 臨沂陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)設(shè)立投標(biāo)保證金專用賬戶（以下簡(jiǎn)稱“投標(biāo)保證金專戶”），采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在交易系統(tǒng)內(nèi)為采購(gòu)項(xiàng)目（標(biāo)段）隨機(jī)生成對(duì)應(yīng)的投標(biāo)保證金專戶虛擬子賬號(hào)。

第四條 供應(yīng)商提交的投標(biāo)保證金實(shí)行一項(xiàng)目（標(biāo)段）一收退，不重復(fù)替代使用。

第五條 任何單位和個(gè)人不得非法扣押、非法占有投標(biāo)保證金，不得挪用投標(biāo)保證金。

第二章 投標(biāo)保證金提交和退還

第六條 采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在采購(gòu)文件中明確是否設(shè)置投標(biāo)保證金。若需設(shè)置的，應(yīng)在采購(gòu)文件中明確投標(biāo)保證金專戶獲取方式、提交金額、提交方式、到賬截止時(shí)間、有效期、是否必須從供應(yīng)商基本賬戶轉(zhuǎn)出、供應(yīng)商是否知悉并遵循《臨沂市陽(yáng)光采購(gòu)服務(wù)平臺(tái)投標(biāo)保證金代收代退管理辦法》規(guī)定、違約責(zé)任等要求，并對(duì)信息的規(guī)范性、完整性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第七條 采購(gòu)文件中要求供應(yīng)商提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金金額應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 采購(gòu)人在交易系統(tǒng)內(nèi)組建采購(gòu)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)提交《投標(biāo)保證金代收代退委托書(shū)》（附件1）。

第九條 供應(yīng)商應(yīng)在采購(gòu)文件規(guī)定的截止時(shí)間前，以供應(yīng)商自身名義一次性足額提交投標(biāo)保證金。除有特殊規(guī)定的情況以外，不得以分支機(jī)構(gòu)或其他名義提交。提交時(shí)間以投標(biāo)保證金專戶實(shí)際到賬時(shí)間為準(zhǔn)。

第十條 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照采購(gòu)文件要求自行辦妥投標(biāo)保證金提交手續(xù)。提交后，應(yīng)在交易系統(tǒng)查詢投標(biāo)保證金是否繳納成功。

第十一條 供應(yīng)商未按采購(gòu)文件要求繳納投標(biāo)保證金或提交的數(shù)據(jù)有誤的，交易系統(tǒng)將無(wú)法匹配該筆款項(xiàng)，默認(rèn)狀態(tài)為“尚未繳納成功”。

供應(yīng)商應(yīng)及時(shí)核對(duì)并修正有誤信息，修正后若信息匹配一致，交易系統(tǒng)顯示狀態(tài)為“繳納成功”。未按上述要求提交或未及時(shí)修正有誤信息的，由供應(yīng)商自行承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

第十二條 開(kāi)標(biāo)前，任何單位及個(gè)人不得查詢投標(biāo)保證金到賬情況。開(kāi)標(biāo)后，采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可登錄交易系統(tǒng)查詢投標(biāo)保證金到賬情況。

第十三條 采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)供應(yīng)商提交的投標(biāo)保證金金額、到賬時(shí)間等情況進(jìn)行核對(duì)，將相關(guān)情況提交評(píng)標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審核，異常情況由評(píng)標(biāo)評(píng)審委員會(huì)按相關(guān)規(guī)定處理。

第十四條 投標(biāo)保證金按以下流程退還：

（一）未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金，采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自交易系統(tǒng)發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)之日起2日內(nèi)，向臨沂陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)發(fā)起投標(biāo)保證金退還通知，臨沂陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)自收到通知之日起3日內(nèi)原路退還至繳納賬戶。

（二）中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金，采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自采購(gòu)合同簽訂并上傳至交易系統(tǒng)之日起2日內(nèi)，向臨沂陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)發(fā)起投標(biāo)保證金退還通知，臨沂陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)自收到通知之日起3日內(nèi)原路退還至繳納賬戶。

（三）流標(biāo)、終止項(xiàng)目的投標(biāo)保證金，采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自交易系統(tǒng)發(fā)出異常公告之日起2日內(nèi)，向臨沂陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)發(fā)起投標(biāo)保證金退還通知，臨沂陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)自收到通知之日起3日內(nèi)原路退還至繳納賬戶。

第三章 特殊情況處理

第十五條 因供應(yīng)商自身原因?qū)е峦稑?biāo)保證金無(wú)法原路退回的，按以下流程退還：

（一）因單位名稱變更無(wú)法退回的，供應(yīng)商須向臨沂陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)提交公司登記機(jī)關(guān)出具的《企業(yè)變更情況》及《退還投標(biāo)保證金情況說(shuō)明》（附件2），臨沂陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)收到完整資料后3日內(nèi)將投標(biāo)保證金退還至供應(yīng)商賬戶。

（二）因原匯款賬戶只付不收無(wú)法退回的，供應(yīng)商須向臨沂陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)提交《退還投標(biāo)保證金情況說(shuō)明》（附件2），臨沂陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)收到完整資料后3日內(nèi)將投標(biāo)保證金退還至供應(yīng)商賬戶。

（三）因原匯款賬戶銷戶無(wú)法退回的，供應(yīng)商須向臨沂陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)提交銷戶資料及《退還投標(biāo)保證金情況說(shuō)明》（附件2），臨沂陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)收到完整資料后3日內(nèi)將投標(biāo)保證金退還至供應(yīng)商賬戶。

（四）因被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)匯款賬戶無(wú)法退回的，供應(yīng)商應(yīng)在相關(guān)情況處理結(jié)束或賬戶正常使用時(shí)，向臨沂陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)提交《退還投標(biāo)保證金情況說(shuō)明》（附件2），臨沂陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)收到完整資料后3日內(nèi)將投標(biāo)保證金退還至供應(yīng)商賬戶。

第十六條 采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)起投標(biāo)保證金退還通知后，發(fā)現(xiàn)采購(gòu)項(xiàng)目存在異常情況需暫緩?fù)诉€投標(biāo)保證金的，須在投標(biāo)保證金退還前向臨沂陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)提交《暫緩?fù)诉€投標(biāo)保證金通知書(shū)》（附件3）。待相關(guān)事宜處理無(wú)異議后，采購(gòu)人向臨沂陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)提交《退還投標(biāo)保證金通知書(shū)》（附件4），臨沂陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)收到完整資料后3日內(nèi)原路退還至繳納賬戶。

第十七條 存在以下情形之一的，采購(gòu)人有權(quán)不予退還投標(biāo)保證金：

（一）供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間后撤回響應(yīng)文件的；

（二）供應(yīng)商在響應(yīng)文件中提供虛假材料的；

（三）供應(yīng)商與采購(gòu)人、其他供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；

（四）成交供應(yīng)商無(wú)正當(dāng)理由不與采購(gòu)人簽訂合同的；

（五）成交供應(yīng)商在簽訂合同時(shí)向采購(gòu)人提出附加條件或者變更合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的；

（六）采購(gòu)文件規(guī)定的其他情形。

第十八條 采購(gòu)人根據(jù)采購(gòu)文件相關(guān)規(guī)定沒(méi)收供應(yīng)商投標(biāo)保證金的，須向臨沂陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)提交以下資料：

（一）《沒(méi)收投標(biāo)保證金通知書(shū)》（附件5）；

（二）《沒(méi)收投標(biāo)保證金情況說(shuō)明》（附件6）；

（三）采購(gòu)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋公章）；

（四）采購(gòu)人基本存款賬戶開(kāi)戶許可證復(fù)印件（加蓋公章）。

臨沂陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)收到完整資料后3日內(nèi)將沒(méi)收的投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)入采購(gòu)人基本存款賬戶。

第四章 相關(guān)責(zé)任

第十九條 所有涉及投標(biāo)保證金收退的工作人員須嚴(yán)格遵守投標(biāo)保證金信息保密規(guī)定；對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、違反規(guī)定泄露信息的，給予嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)責(zé)任。

第二十條 采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未按本辦法規(guī)定退還、處置投標(biāo)保證金而造成糾紛的，由采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)自行承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

第五章 附則

第二十一條 除特殊情況外，上述投標(biāo)保證金的退還均為本息原路退還，利息按照銀行同期活期存款利息計(jì)算（以銀行計(jì)算的利息為準(zhǔn)）。

第二十二條 本辦法規(guī)定的期間開(kāi)始之日，不計(jì)算在期間內(nèi)。期間屆滿的最后1日是公休日、節(jié)假日的，以公休日、節(jié)假日后的第1日為期間屆滿的日期。

第二十三條 本辦法由臨沂市公共資源交易有限公司負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

相關(guān)內(nèi)容

國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于加快招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域 人工智能推廣應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn) 發(fā)改法規(guī)〔2026〕195號(hào) [2026-02-10]

部門(mén)解讀|《山東省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城管理辦法》 [2026-02-06]

關(guān)于推動(dòng)解決政府采購(gòu)異常低價(jià)問(wèn)題的通知 [2026-01-23]

山東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《山東省政府采購(gòu)電子交易管理辦法》的通知 [2026-01-09]

山東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《山東省政府采購(gòu)評(píng)審專家綜合評(píng)價(jià)規(guī)則》的通知 [2026-01-06]

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信息登記工作的通知 [2026-01-05]

臨沂市陽(yáng)光采購(gòu)服務(wù)平臺(tái)評(píng)標(biāo)評(píng)審專家管理規(guī)范 [2025-12-31]

臨沂市發(fā)展和改革委員會(huì)等十七部門(mén) 關(guān)于全面實(shí)行技術(shù)標(biāo)暗標(biāo)評(píng)審的通知臨發(fā)改公管〔2025〕352號(hào) [2025-12-23]